“国家中心城市不是我们说是就是,关键要看我们做得怎么样。”昨日,广州市委、市政府召开建设国家中心城市发展战略论坛,省委常委、市委书记张广宁在论坛上说,“商”字最能体现广州国家中心城市的定位和特色,换句话说,广州国家中心城市的特色就是要打造国际的商贸中心。

　　将展现鲜明城市特征

　　作为国家确定的五大中心城市之一,广州应该如何定位?“这首先要分析这座城市现在最有竞争力、最有活力的是什么。”张广宁说。

　　张广宁指出,国家中心城市是在经济、政治、文化、社会等领域具有强大影响力和辐射力的城市,集中体现在综合竞争实力、创新能力、可持续发展能力、城市服务与管理能力、文化软实力和国际竞争力等诸多方面。

　　“同时它应具有鲜明的城市个性特征,代表国家参与国际分工、竞争,这也是国家中心城市的独特魅力所在。要明确广州的鲜明特色是什么,长处是什么,最有竞争力、最具活力的地方是什么,广州要向世界展示什么。”张广宁表示,比如上海展示的是金融和航运中心,北京展示的是政治和文化中心,天津展示的是国家海运中心、制造业中心,重庆展示的是中西部经济和金融中心、国家统筹城乡综合配套改革试点。

　　“广州作为国家中心城市,首先要打造国际商贸中心和文化中心。”张广宁说,“商贸”最能体现广州国家中心城市的个性、定位、特性。

　　五方面具有独特优势

　　张广宁总结说,广州建设国际商贸中心,具有五方面突出独特优势:有悠久的商贸业历史和文化积淀、有独特的区域和交通枢纽优势、有良好的商贸服务业发展优势、有发达的功能区域载体作为支撑、有强大的珠三角制造业和城市群作为依托。

　　广州是千年商都,从2000多年城市发展历史轨迹可以看出,广州这个城市因商而生、因商而发展壮大、因商而辉煌,无论在国内还是国际上,广州商贸业在历史上都深具影响力。千年商都品牌和岭南文化的优势,为打造广州国际大商业、大商都提供了十分有利的条件。

　　同时,广州是全国第一批历史文化名城,是岭南文化中心地、古代海上丝绸之路发祥地、近现代革命策源地、当代改革开放前沿地。这些都是广州最具特色的文化特质。尤其是广州的岭南文化不仅是中国文化的重要组成部分,在世界上也很有影响力,具备了打造国际文化中心的优势和条件。

　　现阶段面临三大制约

　　张广宁强调,转变经济发展方式是加快国家中心城市建设的首要任务。现阶段,广州建设国家中心城市,主要存在三方面制约因素:

　　一是人口制约因素。目前广州常住人口超过1400万,而且高度集中在老城区,海珠、越秀、荔湾、天河、黄埔、白云区以占全市15.7%的土地,容纳了60%的人口,给教育、医疗及其他公共服务带来了相当大的压力。

　　二是土地资源的制约。广州土地开发强度已达22%,与香港、新加坡、首尔等世界先进城市相比差距很大,依靠开发土地来发展经济难以为继。

　　三是环保的压力。过去经济高速发展很大程度上以牺牲环境为代价,经济上去了,环境污染了,走传统发展模式的路子难以为继。

　　“要真正破解这些制约广州发展的难题,关键是加快结构调整和发展方式转变,探索出一条适应国家中心城市建设要求、具有广州特色的路子。”张广宁说。